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Thursday, December 2, 2021

米国の新しい暗号法案はこれまでで最も包括的です-CoinDesk

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突然、以前は暗号通貨にほとんど関心を示さなかった米国の議員が、最も可能性のあるものを紹介しましたまだ市場を規制していない抜本的な法律。

担当者。 Don Beyer(D-Va。)の法案により、財務長官はステーブルコインの作成を拒否し、規制当局に分散型金融(DeFi)のルールを定義し、場合によっては暗号交換の憲章を作成することができます。

NS 58-ページ「Beyerが木曜日に導入した「DigitalAsset Market Structure and Investor Protection Act」は、デジタル資産の徹底的な規制制度の構築を目指しています。 これは、商品として扱うことができる証券である可能性のある暗号通貨の種類を定義し、レポート目的での税データ収集を強化することによって部分的に行われます。

Asこのように、この法案は、規制の明確化に対する業界からの長年の要望に対応しているようです。 しかし、他の法案がこれらの問題に少しずつ対処しようとした場合、これは一挙に複数の問題をカバーします。 特定の規定が暗号サポーターをランク付けしたとしても、徹底的に調査されたようです

法案がどのようなサポートを持っているか、またはその通過の可能なタイムラインがどのように見えるかは不明ですが、その幅と深さは暗号政策界に眉をひそめています。

「どこからともなく出てきたように見える立法案については、それは信じられないほど包括的であり、著者は基礎となる技術を明確に理解しています」とマーク・ゴールディッチは述べています。 Axler GoldichLLCの法律事務所のパートナー。 「開梱して業界にどのような影響を与えるかを確認するには時間がかかります。この法案に脚が付いているかどうかを確認するのは興味深いことですが、これはこれまでで最もよく書かれた暗号法案です。」

それはまた驚くべき情報源から来ています。 Beyerは、議会の合同経済委員会の委員長であり、税務政策立案のHouse Ways andMeans委員会のメンバーです。 これまで、彼のデジタル資産への関与は、せいぜい正接であったようです公開記録によると、直近の選挙サイクルにおける彼の上位2人のドナーは、

の法律事務所でした。 Akin Gumpおよび財務情報プロバイダーIHS Markit、どちらもデジタル資産でいくつかの作業を行っていますが、従来のラインに焦点を当てています

バイエルのスポークスパーソンは、法案は1年以上作業中であると述べました。

この法案はまた、米国の中央銀行である連邦準備制度が中央銀行のデジタル通貨(CBDC[with regard to]を作成することを承認しているようです。 )、おそらく彼らが権限を持っているかどうかわからないというFRB当局者からの声明に応えて現在の権限の下でそうすること。

今週の暗号通貨に関する2番目の立法案であるバイエルの法案は、米国の議員として提出されますデジタル資産の分野でますます活発になります。 火曜日に、議員はデジタル資産に触れた3つの異なる公聴会を開催しました。 選出された公務員の多くは、業界またはさまざまな側面について懐疑論を表明し、消費者保護の懸念について話し合ったまたは財政の安定に対する認識されたリスクを指摘する。

上院では、超党派のインフラストラクチャ法案は現在、$を調達しようとする条項が含まれていますより広範な施行により10億米国が現在持っているよりも暗号ユーザーのための情報報告要件のセット。

ただし、この計画は、インフラストラクチャ法案の一部に焦点を絞ったままです。 対照的に、バイエルの提案はすべて暗号通貨に関するものであり、どこにでも行くには市場管轄の委員会(上院銀行またはハウスファイナンシャルサービス)の共同スポンサーが必要になる可能性があります。

担当者 Don Beyer(D-Va。)は、木曜日にデジタル資産を規制する包括的な法案を議会に提出しました。
(アーリントン郡)

証券vs.商品

Beyerの法案の条件の下で、証券取引委員会(SEC)と商品先物取引委員会(CFTC)は、何をよりしっかりと定義する必要があります。暗号市場の側面はそれぞれに該当します有効な管轄区域。

最初のセクションでは、SECの監視が焦点を当てている場所について説明します。法案が可決された場合、法案は「デジタル資産証券」の定義を作成します。保有者にあらゆる種類の公平性を提供する暗号通貨またはトークン。

保有者が株式、利益、利息、配当金の支払いまたは投票権に対する権利を持っている場合、トークンは法案のデジタル資産証券の定義に該当します。

この用語は、製品またはプラットフォームの開発に資金を提供することを目的としたイニシャルコインオファリング(ICO)を通じて発行されたトークンにも適用されます。

この法案はまた、の証券取引法にデジタル資産証券を追加しますSECへの登録と免除に関する規定そのような要件から。

しかし、おそらく最も重要なのは、「証券化解除」に関する規定です。 このセクションでは、デジタル資産のセキュリティとして扱われるトークンが、セキュリティとして扱われない暗号通貨になるためのパスを示し、SECコミッショナーのHester Peirceを反映しています。 安全を作成するための長年の努力暗号プロジェクトが軌道に乗るための港。

「このサブセクションまたはセキュリティとしてのステータス(またはその両方)に基づく任意のクラスのデジタル資産セキュリティの登録は、発行者が委員会に証券化解除証明書を提出した後、90日、または委員会が決定する可能性のあるより短い期間で終了する」と法案は述べています。

Beyerの法案は、SECがそのようなアプリケーションを、セクションに記載されているデジタル資産セキュリティの基準に照らして評価する必要があると述べています。

法案によると、SECの管轄に該当しない暗号通貨はCFTCの管轄に該当します。 その前に、法案はこれらの2つの機関にを分類するための提案されたルール作成を公開させるでしょう。 多くの-取引された暗号通貨と25時価総額が最も高い暗号通貨(最大

合計)有価証券または商品として。 このデータは、CoinMarketCapなどの「適切な公的に利用可能なWebサイト」から提供されます。

一般の人々または当事者が、現在の言語。

他のいくつかの規定は、証券投資者保護公社の保険やブローカーの定義など、米国の証券規制の枠組みのさまざまな側面に対応しています。

2番目のセクションでは、デジタル資産のセキュリティとは何かを繰り返し、商品取引法に焦点を当て、ビットコインエーテル「およびそのハードフォーク」(破片通貨)を商品として法制化。 これは、取引所がデリバティブ製品と暗号取引プラットフォームを立ち上げて、これらの資産をより快適にリストして取引できるようにするのに役立ちます。

許可されたステーブルコイン

法案の別のセクションでは、米国がステーブルコイン(ドルや他の政府の代わりとして機能するデジタル資産)をどのように見るべきかについて広範囲に説明しています。発行されたお金–そして連邦政府が発行したCBDCを承認しているようです。

ステーブルコインの規定は、発行者にとってハードルを生み出す可能性があります。 財務省は、その条件の下で、米国内のすべてのステーブルコインの作成と使用を監視し、拒否権を持ちます。

「このセクションでは、サブセクションの下で財務長官によって承認されていないデジタル資産の法定紙幣ベースのステーブルコインを発行、使用、または使用を許可することはできません」と法案は述べています。

言い換えれば、この法案は財務省にすべてのステーブルコインの取引を制限する能力を与えているようです。 発行者は申請する必要があり、部門は提案を承認するかどうかを決定する前に、FRB、SEC、CFTC、場合によっては外国の中央銀行または金融規制当局と協議します。

この法案はまた、財務省がステーブルコインを新しい体制に祖父にすることを明示的に禁止しており、代わりに、既存のすべてのステーブルコインが運用を継続する許可を申請する必要があると述べています。

“それらは、法定紙幣ベースのステーブルコインを発行するだけでなく、それらを使用することも事実上違法にします。 それがどのように実施され、アルゴリズムのステーブルコインとどのように関連するかを見るのは興味深いでしょう」とGoldich氏は述べています。

これは、の発行者であるPaxosのような既存および成長中のプロジェクトに影響を及ぼしますPAXステーブルコイン、およびサークル、の演算子USDC。

プライベートステーブルコインに対する明らかな反対にもかかわらず、法案はドルのブロックチェーンベースのバージョンを許可しています。

「連邦準備制度理事会は、財務長官と協議した後、デジタル連邦準備制度理事会が関与するすべての取引の作成、配布、記録に分散型台帳技術を使用することを許可されています。」法案は言った。 「上記の手形は米国の義務であり、法定通貨と見なされ、すべての国内銀行、加盟銀行、連邦準備銀行、およびすべての税金、税関、その他の公的会費に対して受け取ることができます。」

匿名性への攻撃

ステーブルコインの規定が最も物議を醸す可能性が高い一方で、法案は金融犯罪捜査網(FinCEN)も必要とします)暗号の匿名性を高めるサービスに関する規制を起草する。

「ルールの目的は…匿名化サービス、マネーミュール、匿名性が強化された変換可能な仮想通貨が、個人の関連付けを防ぐために使用されないようにすることです。顧客が直接または受益者であるデジタル資産、デジタル資産セキュリティ、または仮想通貨の移動を伴う顧客」と法案は述べています。

これは、暗号交換または他のエンティティが顧客にミキサーまたは同様のサービスを使用させることを禁止されることを意味し、プライバシーを重視するユーザーを傷つける可能性があります。

この法案は、DeFi、保管、仮装取引、取引プラットフォーム、ランサムウェアなどの問題に関する規制を明示的に定義していませんが、さまざまな連邦機関にどの規制を評価するように指示しています。

さまざまな機関は、これらのレポートに議会の規制勧告を含める必要があります。

「一般に、DeFiは法案でほとんど取り上げられていませんが、提案された法案が連邦準備制度理事会(SEC)に命じたため、ハンマーは最終的には下がる可能性があります。 、CFTCおよび財務省は、米国でのDeFiを要約したレポートを提出し、(とりわけ)適切なDeFi規制と投資家保護、およびさまざまな法的義務[with regard to]DeFiハッキング、詐欺、および操作に関する推奨事項を提供します」Goldich

この法案はまた、CFTCの「実際の配達」フレームワークを4週間からに短縮します。 時間。つまり、取引が行われた後、取引所は多かれ少なかれすぐに資産の管理を買い手に譲渡する必要があります。

この転送は、資産のブロックチェーンまたはCFTCに登録されている取引リポジトリに記録する必要があります。

これは、CFTCの現在のガイダンスよりも、取得した暗号を顧客が完全かつ唯一に制御できるようにする時間が少なくなるため、取引所にとって課題となる可能性があります。

Beyerの法案は、「オプションの」連邦政府も作成します暗号取引および清算プラットフォームのチャーター。 法案によると、これらのチャーターされた事業体は銀行秘密法(BSA)およびその他の法律に拘束されるとのことです。複数の法律を改正し、いくつかの連邦機関に規制に収束するように指示することにより、抜け穴が発生する可能性があります。

更新(8月3日2021、21:40 UTC): Beyerのオフィスからの簡単な声明で更新されます。

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